旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃是根據旅游業(yè)市場要素的歷史、現狀和變化，為實現目標體系，在特定發(fā)展條件下對旅游業(yè)發(fā)展要素的安排。旅游總體規(guī)劃的內容旅游發(fā)展總體規(guī)劃涉及經濟發(fā)展、旅游發(fā)展、社會經濟發(fā)展、民生福祉等諸多領域。旅游發(fā)展規(guī)劃需要有市場飽和的前瞻性。要考慮景區(qū)5-10年的游客量，也可以說是兩個五年規(guī)劃。游客數量決定了一個城市旅游業(yè)的發(fā)展前景。規(guī)劃景區(qū)5-10年的游客數量，便于細化旅游線路、旅游配套設施和旅游產品開發(fā)。還需要景區(qū)建設的遠見。一個城市旅游業(yè)的發(fā)展，首先是根據這個城市已知的旅游景點、旅游線路、旅游空間進行規(guī)劃的。景區(qū)的規(guī)劃首先考慮容納的游客數量，然后再考慮景區(qū)內配套哪些游樂設施、旅游體驗設施、旅游交通設施。比如一個城市接待10萬游客，未來可能會增加20萬到30萬。現有的旅游景點、景點、線路是否已經滿足了目前的需求？如果沒有，我們需要利用一個城市的地質特征，自然遺產，文化場館和其他擴展工作，以滿足未來的需要。