全域旅游是中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代的重要戰(zhàn)略判斷。自從全域旅游的工作部署以來(lái)，全域旅游計(jì)劃的編制就成為勘探開(kāi)發(fā)全域旅游的前提條件。在新時(shí)代背景下，傳統(tǒng)的旅游規(guī)劃明顯不適應(yīng)全域旅游發(fā)展的需要。那么，全域旅游和傳統(tǒng)旅游的主要區(qū)別在哪里？這里帶來(lái)了兩者之間的四個(gè)主要區(qū)別。

1、不同的業(yè)態(tài)

傳統(tǒng)旅游規(guī)劃主要針對(duì)景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游等。適合大眾旅游消費(fèi)。全域旅游是多產(chǎn)業(yè)融合，規(guī)劃的業(yè)態(tài)更加豐富，包括親子旅游、夜游、大健康旅游、大體育旅游、工業(yè)旅游、公共服務(wù)創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)、旅游科技等。

2、不同的界限

傳統(tǒng)的旅游規(guī)劃是旅游內(nèi)部的資源配置和空間安排，側(cè)重于如何將資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，發(fā)揮旅游的經(jīng)濟(jì)效益。空間布局是景區(qū)支持的點(diǎn)狀或簇狀分布。全域旅游是一種跨行業(yè)的資源配置和空間安排，著眼于旅游品質(zhì)的提升，讓旅游成為一種生活方式，著眼于如何從旅游產(chǎn)品構(gòu)建整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)區(qū)域整體增長(zhǎng)。傳統(tǒng)的旅游規(guī)劃主要是對(duì)行業(yè)或景區(qū)的規(guī)劃，以旅游主管部門(mén)或景區(qū)主管部門(mén)為主體，而全域旅游則是整個(gè)區(qū)域的資源配置，僅靠旅游部門(mén)很難推動(dòng)整體發(fā)展，需要高層次的協(xié)調(diào)或黨和政府高度的統(tǒng)一意識(shí)。

3、不同的規(guī)模

傳統(tǒng)的旅游規(guī)劃是行業(yè)規(guī)模，而全域旅游規(guī)劃一般是行政規(guī)模，體現(xiàn)了全域旅游的整體規(guī)劃和引領(lǐng)能力，更注重資源要素的整體配置和行業(yè)整合的發(fā)展，從封閉的旅游自循環(huán)向開(kāi)放的“+旅游”或“旅游+”轉(zhuǎn)變。所有這些都需要在區(qū)域?qū)用娑皇切袠I(yè)層面進(jìn)行規(guī)劃。

4、不同的路徑

傳統(tǒng)的旅游規(guī)劃過(guò)于原則性和概念性，因?yàn)樗鼈?cè)重于產(chǎn)業(yè)定位和目標(biāo)。旅游發(fā)展作為重要的規(guī)劃內(nèi)容，在融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的過(guò)程中無(wú)法對(duì)接，旅游發(fā)展缺乏有效把握。而全域旅游是一個(gè)開(kāi)放的、系統(tǒng)的、科學(xué)的規(guī)劃體系，是一個(gè)戰(zhàn)略+規(guī)劃的體系，需要統(tǒng)籌規(guī)劃，多重調(diào)控。整合從戰(zhàn)略、規(guī)劃、應(yīng)用等方面強(qiáng)調(diào)可操作性和可實(shí)施性，強(qiáng)調(diào)規(guī)劃內(nèi)容和實(shí)施效果的相互確認(rèn)。

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