塊狀經(jīng)濟(jì)為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，但在發(fā)展過程中，速度與數(shù)量相匹配的塊狀經(jīng)濟(jì)越來越不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的要求。加快規(guī)劃建設(shè)一批特色小鎮(zhèn)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)鏈升級的重要決策。那么，特色小鎮(zhèn)如何促進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展？結(jié)合塊狀經(jīng)濟(jì)形成原因、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)分析，晟景文旅建議從四個(gè)方面著手！

1.加大土地供應(yīng)優(yōu)化。

目前塊狀經(jīng)濟(jì)用地指標(biāo)大多供不應(yīng)求，基本都是工業(yè)用地。要借鑒特色小鎮(zhèn)的理念，結(jié)合小城市培育試點(diǎn)，積極爭取用地指標(biāo)，包括已經(jīng)過“三改一拆”的土地。同時(shí)，改善用地結(jié)構(gòu)，大幅增加商業(yè)、科研、人居、休閑用地規(guī)模和比例，加快營造宜居、宜業(yè)、宜游環(huán)境，增強(qiáng)對優(yōu)秀人才和項(xiàng)目的吸引力。

2.提高開放合作水平。

目前大部分塊狀經(jīng)濟(jì)開放合作程度不高，既有交通、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后導(dǎo)致的與縣城、中心城市合作能力弱的問題，也有企業(yè)治理、行政治理滯后導(dǎo)致的意愿不強(qiáng)的問題。要借鑒特色小鎮(zhèn)規(guī)劃，主動(dòng)將塊狀經(jīng)濟(jì)區(qū)域納入城市經(jīng)濟(jì)區(qū)，由高速公路網(wǎng)和智慧園區(qū)共享。將塊狀經(jīng)濟(jì)納入城市經(jīng)濟(jì)和都市經(jīng)濟(jì)，跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈和人才技術(shù)鏈共建共享。

3.強(qiáng)化治理體制機(jī)制。

目前塊狀經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃建設(shè)大多由政府主導(dǎo)，企業(yè)和員工的主人翁意識不強(qiáng)。要借鑒特色小鎮(zhèn)“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體”的治理模式，積極增強(qiáng)企業(yè)和協(xié)會(商會)在規(guī)劃、管理、運(yùn)營、改造中的主動(dòng)性和主導(dǎo)權(quán)，增強(qiáng)居住、文化、培訓(xùn)環(huán)境改善、氛圍和活力豐富的片區(qū)員工的主動(dòng)性和主導(dǎo)權(quán)。

4.改善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。

目前大多數(shù)塊狀經(jīng)濟(jì)是成熟企業(yè)和項(xiàng)目的聚集區(qū)，是典型的制造業(yè)基地，這與大多數(shù)特色小鎮(zhèn)是科研創(chuàng)新和文化創(chuàng)意的孵化器有本質(zhì)區(qū)別。但考慮到信息智能時(shí)代創(chuàng)造、制造、智造密不可分，研究、制造、服務(wù)三位一體，制造業(yè)與研發(fā)基地跨界建設(shè)是大勢所趨。塊狀經(jīng)濟(jì)建設(shè)和特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃要齊頭并進(jìn)?？梢栽谶m當(dāng)?shù)膲K狀經(jīng)濟(jì)區(qū)域打造科研特色小鎮(zhèn)，或者在特色小鎮(zhèn)附近規(guī)劃制造基地，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)和功能整合。

結(jié)語：

特色小鎮(zhèn)不應(yīng)該被視為塊狀經(jīng)濟(jì)的升級版，而是可以被特色小鎮(zhèn)的先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化和超越。這個(gè)方向是非?？尚泻捅匾?，可以作為供給側(cè)改革的重要內(nèi)容，需要積極探索，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)。

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