日前，臨滄市發(fā)布了《臨滄市“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），明確“十四五”期間，臨滄市將持續(xù)深化文旅融合，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造國(guó)際國(guó)內(nèi)知名的鄉(xiāng)村旅游目的地，云南省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展先行區(qū)，繪就文化旅游的美麗圖景。

一、目標(biāo)明確，打造千億級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)。

《規(guī)劃》預(yù)計(jì)到2025年，全市公共文化服務(wù)體系更加健全、文化產(chǎn)業(yè)體系基本形成，基本公共服務(wù)均等化進(jìn)一步深化，文化藝術(shù)惠民功能不斷強(qiáng)化，文物保護(hù)更加扎實(shí)有效，非遺傳承利用實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)全面突破，供給質(zhì)量不斷優(yōu)化，競(jìng)爭(zhēng)能力持續(xù)提升，文化旅游融合發(fā)展深度不斷加深，對(duì)臨滄經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用更加凸顯，基本建設(shè)成為國(guó)際國(guó)內(nèi)知名的鄉(xiāng)村旅游目的地，云南省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展先行區(qū)。

《規(guī)劃》展望2035年，臨滄文化事業(yè)繁榮、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)全面突破，公共文化服務(wù)體系基本建成，文化藝術(shù)精品創(chuàng)作再攀高峰，文物保護(hù)機(jī)制成熟，非遺實(shí)現(xiàn)有效傳承利用，文化與旅游融合發(fā)展程度顯著提高，旅居、度假、養(yǎng)生等一批新業(yè)態(tài)基本成熟，全面建設(shè)成為國(guó)際國(guó)內(nèi)知名的鄉(xiāng)村旅游目的地，云南省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展先行區(qū)。

以2019年接待海內(nèi)外旅游者3133.58萬人次、旅游總收入340.06億元為基數(shù)，《規(guī)劃》還根據(jù)綜合增長(zhǎng)率模型（接待旅游者按年均遞增15%、旅游總收入按年均遞增20%）按照傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)口徑對(duì)規(guī)劃期內(nèi)旅游接待人次和旅游收入進(jìn)行預(yù)測(cè)。預(yù)計(jì)到2025年，臨滄市接待海內(nèi)外旅游者達(dá)7248.16萬人次，旅游業(yè)總收入達(dá)1015.40億元，文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)52.48億元，文旅產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員達(dá)7.5萬人，千億級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)初步形成。

二、空間格局，“一心兩帶三區(qū)四道八地”。

根據(jù)《規(guī)劃》，“十四五”期間，臨滄市將進(jìn)一步優(yōu)化空間布局，在原有的“一城兩帶”布局基礎(chǔ)上，構(gòu)建“一心兩帶三區(qū)四道八地”的文旅發(fā)展空間格局，形成層級(jí)分明、功能完整、主題突出的文旅空間結(jié)構(gòu)。

“一心”，即臨滄市國(guó)際旅游集散中心?！皟蓭А?，即中緬跨境風(fēng)情旅游帶和瀾滄江文化旅游帶?！叭齾^(qū)”即南部“美麗鄉(xiāng)村”文旅聚集區(qū)、北部“茶馬文化”文旅聚集區(qū)和西部“邊境風(fēng)情”文旅聚集區(qū)?！八牡馈?，即立足大滇西旅游環(huán)線建設(shè)，推出“重走千年古道·追憶茶馬繁華——茶馬廊道、行走秘境邊關(guān)·回顧崢嶸歲月——邊境廊道、走遍多彩田園·品味鄉(xiāng)愁味道——鄉(xiāng)村廊道、嘗盡綠色林果·感受生態(tài)長(zhǎng)廊——林果廊道”四大廊道。

“八地”，即突出“區(qū)位優(yōu)勢(shì)、城市養(yǎng)生、民俗風(fēng)情、茗茶昔歸”的臨翔“旅居康養(yǎng)”目的地，突出地?zé)釡厝?、湖光山色的云縣“休閑養(yǎng)生”目的地；突出茶馬文化、農(nóng)耕古韻的鳳慶“茶馬文化”目的地；突出林果飄香、四季美景的永德“營(yíng)地度假”目的地；突出極邊鎮(zhèn)康、開放新城的鎮(zhèn)康“邊地風(fēng)情”目的地；突出邊關(guān)樞紐、蔗糖之城特色的耿馬“邊關(guān)糖城”目的地；突出原始秘境、民族文化的滄源“秘境佤鄉(xiāng)”目的地；突出美麗鄉(xiāng)村、精品莊園的雙江“美麗鄉(xiāng)村”目的地。

三、項(xiàng)目引領(lǐng)，盤活文旅市場(chǎng)活力。

為推動(dòng)臨滄文旅高質(zhì)量發(fā)展，“十四五”期間，臨滄將推進(jìn)臨翔田園城市、瀾滄江航道（輪渡）休閑旅游區(qū)、鳳慶錦秀茶尊旅游區(qū)、永康農(nóng)業(yè)公園、南傘跨國(guó)溶洞、孟定鄉(xiāng)村旅游區(qū)、翁丁原始部落旅游區(qū)、冰島古茶圣山公園等重大項(xiàng)目的落地實(shí)施，擴(kuò)大文旅投資、提升文旅消費(fèi)水平、推動(dòng)臨滄文旅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)。

在新投資重大項(xiàng)目的同時(shí)，臨滄還將重新梳理整合現(xiàn)有資源，通過高精品旅游景區(qū)打造、主題游覽線路策劃、特色產(chǎn)品體系構(gòu)建、民族文化傳承開發(fā)實(shí)現(xiàn)文旅產(chǎn)品創(chuàng)新，構(gòu)建特色產(chǎn)品體系，在增加文旅產(chǎn)品供給數(shù)量的同時(shí)，提升文旅產(chǎn)品供給質(zhì)量。

此外，“十四五”期間，臨滄市還將運(yùn)用新興技術(shù)，促進(jìn)文旅資源數(shù)字化、培育云演藝展覽業(yè)態(tài)、發(fā)展沉浸式文旅業(yè)態(tài)、實(shí)施物聯(lián)網(wǎng)+旅游工程、推進(jìn)人工智能與旅游融合、加強(qiáng)智慧旅游景區(qū)建設(shè)，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)格局下的文化和旅游融合發(fā)展。與此同時(shí)，還將著力解決發(fā)展資金不足、投入不夠、產(chǎn)品缺乏的現(xiàn)實(shí)問題，通過引入大型投資運(yùn)營(yíng)商和引進(jìn)世界一流的市場(chǎng)主體為其提供資金支持，扶持中小微文旅企業(yè)以激發(fā)文旅市場(chǎng)活力，對(duì)接院?？蒲袡C(jī)構(gòu)提供咨詢保障，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)主體創(chuàng)新，增強(qiáng)文旅市場(chǎng)活力。

四、優(yōu)化旅游要素，構(gòu)建文旅融合新體系。

以鄉(xiāng)村旅游為重點(diǎn)，構(gòu)建“吃、住、行、游、購(gòu)、娛、網(wǎng)、廁”八大要素體系，完善鄉(xiāng)村旅游接待設(shè)施，配套鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)品，形成以鄉(xiāng)村旅游為龍頭的文化旅游發(fā)展格局。

臨滄還將在“十四五”期間聚焦公共服務(wù)、文化藝術(shù)、文物保護(hù)、非遺傳承四大領(lǐng)域，完善臨滄市公共文化服務(wù)體系，深入推進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展，充分發(fā)揮文化資源的豐富內(nèi)涵與巨大優(yōu)勢(shì)，以旅游發(fā)展帶動(dòng)文化事業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)打造文化創(chuàng)意、旅游演藝、節(jié)慶會(huì)展、民族工藝、影視娛樂五大產(chǎn)品。

在深化文化旅游深度融合發(fā)展的同時(shí)，積極推進(jìn)旅游與農(nóng)業(yè)、航道、健康、城建、工業(yè)、體育的融合，打造一批質(zhì)量較高、特色明顯的旅游業(yè)態(tài)產(chǎn)品，豐富游客旅游體驗(yàn)，助力臨滄旅游實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

五、開放合作，構(gòu)建文旅開放新格局。

在“十四五”期間，臨滄將以文化和旅游為抓手，通過協(xié)同構(gòu)建發(fā)展機(jī)制、協(xié)同進(jìn)行文旅產(chǎn)品打造、協(xié)同進(jìn)行對(duì)外營(yíng)銷，實(shí)現(xiàn)兩地資源共享、市場(chǎng)共享、利益共享，加快推進(jìn)臨雙一體化發(fā)展。

“十四五”期間，臨滄將主動(dòng)融入全省大滇西世界級(jí)旅游環(huán)線建設(shè)，依托大滇西茶馬歷史文化、橫斷山自然生態(tài)和中緬邊境風(fēng)情旅游資源，聚焦“茶馬、邊境、鄉(xiāng)村、民族、林果”五大主題，構(gòu)建“四大廊道”，形成大滇西茶馬文化游線、大滇西生態(tài)自然游線、大滇西邊境風(fēng)情游線三條特色旅游線路。同時(shí)，打造田園鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品、民俗體驗(yàn)旅游產(chǎn)品、邊境自駕旅游產(chǎn)品、健康養(yǎng)生旅游產(chǎn)品、生態(tài)科普旅游產(chǎn)品、高端度假旅游產(chǎn)品，將大滇西旅游環(huán)線臨滄段打造成全省文化旅游發(fā)展的新引擎。

臨滄地緣優(yōu)勢(shì)突出，開放條件明顯，沿邊旅游資源豐富，具有發(fā)展邊境旅游難得的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和堅(jiān)實(shí)的資源基礎(chǔ)。利用沿邊開放優(yōu)勢(shì)，臨滄將在努力突破臨滄交通制約瓶頸的前提下，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家“一帶一路”和云南省“輻射中心”建設(shè)，把握機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展邊境旅游，加快沿邊開放進(jìn)程，將臨滄打造成為客流十字軸心樞紐和面向印度洋經(jīng)濟(jì)圈的國(guó)際大通道。

傳送門：臨滄市“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃

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