為推動(dòng)文化旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展，近日，臨滄市文化和旅游局印發(fā)了《2022年全市文化和旅游工作要點(diǎn)》的通知（以下簡(jiǎn)稱《工作要點(diǎn)》），將推進(jìn)“品牌化、精品化、項(xiàng)目化、規(guī)范化”建設(shè)，加快文旅深度融合，奮力譜寫建設(shè)國際國內(nèi)知名鄉(xiāng)村旅游目的地和云南省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展先行區(qū)新篇章，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開?！豆ぷ饕c(diǎn)》從公共文化服務(wù)、旅游新業(yè)態(tài)和新產(chǎn)品打造、鄉(xiāng)村旅游、文化振興、文藝精品創(chuàng)作、加快推進(jìn)智慧旅游升級(jí)等方面對(duì)2022年臨滄市文化和旅游工作做了規(guī)劃。

1、推進(jìn)“三個(gè)示范區(qū)”建設(shè)。

認(rèn)真評(píng)估“十三五”文化旅游規(guī)劃實(shí)施情況，對(duì)照臨滄市委四屆九次全會(huì)提出的“一決定三方案一機(jī)制”目標(biāo)，全面推進(jìn)文化旅游七項(xiàng)重大工作。加強(qiáng)調(diào)查研究，找準(zhǔn)臨滄文化旅游發(fā)展歷史方位和戰(zhàn)略定位，科學(xué)編制出臺(tái)市、縣（區(qū)）“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃及7個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃、融入大滇西旅游環(huán)線建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和鄉(xiāng)村旅游精品線路規(guī)劃等五年規(guī)劃，加快文化和旅游深度融合，大力推進(jìn)旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，助推臨滄“三個(gè)示范區(qū)”建設(shè)。

2、提升公共文化服務(wù)水平。

貫徹落實(shí)《云南基本公共服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（2021年版）》，制定完善實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)；開展基層公共文化設(shè)施運(yùn)行管理排查治理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站專項(xiàng)治理，提高基層公共文化基礎(chǔ)設(shè)施利用率和服務(wù)品質(zhì)；結(jié)合新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共文化服務(wù)體系，提升公共文化服務(wù)水平；持續(xù)推進(jìn)公共文化領(lǐng)域四項(xiàng)重點(diǎn)改革，有效整合城鄉(xiāng)公共閱讀服務(wù)資源，為人民群眾提供便捷、高效、個(gè)性的閱讀服務(wù)；制定出臺(tái)臨滄市公共文化高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見，開展基層群眾文化活動(dòng)需求調(diào)研，實(shí)施“點(diǎn)單式”“菜單式”文化配送工程，豐富文化產(chǎn)品供給，推動(dòng)城鄉(xiāng)公共文化一體化進(jìn)程；實(shí)施智慧圖書館和公共文化云建設(shè)，探索線上線下相結(jié)合的新型服務(wù)方式；促進(jìn)“國門文化”建設(shè)與現(xiàn)代邊境小康村建設(shè)深化發(fā)展，加強(qiáng)基層公共文化服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，扶持引導(dǎo)群眾性文化活動(dòng)蓬勃開展；打造群眾文化活動(dòng)品牌；實(shí)施古籍?dāng)?shù)字化建設(shè)和活化利用工程；推進(jìn)文旅志愿服務(wù)活動(dòng)。

3、實(shí)施文化惠民演出。

廣泛組織開展世居民族廣場(chǎng)舞大賽、合唱、“和諧大舞臺(tái)”、美術(shù)作品展、民族服飾展、春節(jié)系列文化活動(dòng)和軍警民春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)等各類群眾性文化活動(dòng)，統(tǒng)籌組織參加云南省“彩云獎(jiǎng)”比賽，扎實(shí)開展2022年“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”“鄉(xiāng)村村晚”及“彩云之南等你來”活動(dòng)。舉辦群眾文化業(yè)務(wù)骨干、農(nóng)民畫、鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)字化文化管理員業(yè)務(wù)等培訓(xùn)班。組織各類文藝院團(tuán)開展“文化大篷車千鄉(xiāng)萬里行”惠民演出、“三下鄉(xiāng)”等集中示范演出等活動(dòng)，力爭(zhēng)2022年內(nèi)完成不少于640場(chǎng)次。

4、實(shí)施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化振興行動(dòng)。

深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，持續(xù)保護(hù)弘揚(yáng)臨滄本土特色文化；依托春節(jié)、中秋節(jié)等節(jié)日，開展百姓春晚、耍龍、中秋詩會(huì)等傳統(tǒng)文化活動(dòng)；持續(xù)開展“三老音樂廣場(chǎng)”“臨滄歌曲天天唱”、全民歌手大賽、中緬山歌會(huì)等系列文化活動(dòng)；深入挖掘本土戲曲、戲種，鼓勵(lì)有條件的縣（區(qū)）與學(xué)校聯(lián)合開展戲曲進(jìn)校園培訓(xùn)，為傳承、培養(yǎng)、弘揚(yáng)更多戲曲人才及創(chuàng)排優(yōu)秀戲曲作品奠定基礎(chǔ)。

5、扎實(shí)推進(jìn)文藝精品創(chuàng)作。

以現(xiàn)實(shí)題材創(chuàng)作為重點(diǎn)，推進(jìn)“深入生活、 扎根人民”主題實(shí)踐創(chuàng)作活動(dòng)常態(tài)化，圍繞迎接宣傳貫徹黨的二十大等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做好主題性文藝創(chuàng)作、演出演播、展示展覽等工作，重點(diǎn)打造“喜迎二十大”專題晚會(huì)；充分挖掘臨滄得天獨(dú)厚的歷史、文化、自然資源優(yōu)勢(shì)，集中打造和推出一批具有臨滄元素、地域特色的藝術(shù)精品劇目；深入實(shí)施名品、名家、名作“三名”工程，積極爭(zhēng)取國家、省級(jí)“藝術(shù)基金”支持，扎實(shí)推進(jìn)舞臺(tái)藝術(shù)精品創(chuàng)作工程、音樂和舞蹈創(chuàng)作扶持計(jì)劃、美術(shù)收藏計(jì)劃等各專項(xiàng)創(chuàng)作扶持項(xiàng)目，用精品講好臨滄故事。積極參加第十三屆中國藝術(shù)節(jié)、第十四屆云南青年演員比賽等全國、全省重大藝術(shù)活動(dòng)，高質(zhì)量完成市委、市政府安排的重大文藝演出任務(wù)。

6、推動(dòng)改革工作走深走實(shí)。

深入研究細(xì)化改革任務(wù)，推動(dòng)改革臺(tái)賬全面落實(shí)。制定出臺(tái)《臨滄市深化國有文藝院團(tuán)改革實(shí)施方案》，加快臨滄國有文藝院團(tuán)改革工作，組建臨滄市民族歌舞團(tuán)，促進(jìn)國有文藝院團(tuán)健康發(fā)展；組建滄源佤族童聲合唱團(tuán)，展示邊疆少數(shù)民族特色文化，打造獨(dú)具臨滄特色的文化藝術(shù)品牌；加快推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革，建立健全跨區(qū)域、跨部門執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。

7、實(shí)施文物保護(hù)利用提升行動(dòng)。

持續(xù)推進(jìn)國家建設(shè)可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)民族文化傳承與開發(fā)行動(dòng)，抓好重大建設(shè)項(xiàng)目文物調(diào)查要素保障，扎實(shí)推進(jìn)重大文物考古工作；嚴(yán)格文物行政執(zhí)法，嚴(yán)查法人違法行為；深入挖掘文物歷史文化價(jià)值內(nèi)涵，繼續(xù)推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)，講好文物故事，讓文物活起來；謀劃儲(chǔ)備一批博物館項(xiàng)目，完成市博物館陳列布展；統(tǒng)籌革命文物保護(hù)利用與紅色旅游發(fā)展，把文物古跡、革命遺址遺跡、傳統(tǒng)村落、民族傳統(tǒng)文化、生態(tài)保護(hù)區(qū)等資源點(diǎn)打造成為旅游景區(qū)。

8、實(shí)施非遺傳承保護(hù)行動(dòng)。

實(shí)施少數(shù)民族文化精品工程，加大臨滄少數(shù)民族傳統(tǒng)文化保護(hù)力度，大力培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化能人和民族文化優(yōu)秀傳承人；健全完善非遺保護(hù)法規(guī)制度，深入挖掘非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，引導(dǎo)傳承人履行非遺傳承保護(hù)義務(wù)；健全非遺傳承基地、傳習(xí)點(diǎn)管理機(jī)制，加快鎮(zhèn)康縣“阿數(shù)瑟”傳統(tǒng)音樂鄉(xiāng)村文化振興示范項(xiàng)目建設(shè)；創(chuàng)新非遺進(jìn)景區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)校園活動(dòng)形式，舉辦“文化和自然遺產(chǎn)日”“國際博物館日”等主題活動(dòng)；開展全市非遺管理人員、非遺業(yè)務(wù)骨干田野調(diào)查培訓(xùn)，積極參加國家、省級(jí)各類非遺研修培訓(xùn)班。

9、鞏固提升愛國衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”和旅游廁所建設(shè)。

強(qiáng)化愛國衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，開展網(wǎng)格包保措施，加強(qiáng)督促檢查。持續(xù)推進(jìn)旅游廁所革命，補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)公共文化場(chǎng)館公共廁所建設(shè)短板，抓好示范性旅游廁所建設(shè)、“全國旅游廁所管理系統(tǒng)”運(yùn)用、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和手機(jī) APP地圖打點(diǎn)上線、“一廁一碼”旅游廁所掃碼評(píng)價(jià)等，積極探索旅游廁所“建、管、用”創(chuàng)新方式，扎實(shí)推進(jìn)旅游廁所建設(shè)管理能力提升。

10、積極培育旅游新業(yè)態(tài)產(chǎn)品。

開展文旅資源普查，挖掘臨滄茶品牌和茶文化優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)“茶旅”融合發(fā)展，實(shí)施茶旅小鎮(zhèn)、茶旅半山酒店、精品茶莊園和茶旅康養(yǎng)項(xiàng)目建設(shè)，豐富提升鳳慶滇紅生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園、雙江冰島茶生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園、永德現(xiàn)代熟茶加工園區(qū)、滄源民族茶文化健康生活旅游園區(qū)旅游功能；打造榮康達(dá)烏龍茶莊園、昔歸茶莊園等半山酒店茶旅康養(yǎng)度假產(chǎn)品；推進(jìn)以鳳慶縣安石“滇紅第一村”等以鄉(xiāng)村旅游為主線的茶旅融合民宿產(chǎn)品；打造昔歸冰島茶鄉(xiāng)探秘之旅、“西南絲茶古道”—茶文化尋根之旅、百里邊關(guān)古茶體驗(yàn)之旅三條精品茶文化旅游線路，形成以茶促旅、以旅帶茶、茶旅融合發(fā)展的格局；堅(jiān)持“國際化、高端化、特色化、智慧化”方向，依托溫泉、森林、湖泊、生物多樣性等優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)打造生態(tài)旅游、溫泉療養(yǎng)、醫(yī)藥保健、養(yǎng)老旅居、戶外運(yùn)動(dòng)、研學(xué)探秘等健康旅游項(xiàng)目，發(fā)展文創(chuàng)旅游新業(yè)態(tài)，全力建設(shè)國際國內(nèi)知名康養(yǎng)旅游目的地；統(tǒng)籌傳統(tǒng)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型和新興業(yè)態(tài)培育，建設(shè)一批文化、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療等“+旅游”新業(yè)態(tài)項(xiàng)目，推出特色鮮明的旅游新產(chǎn)品，滿足游客多樣化旅游需求；積極創(chuàng)建省級(jí)文旅示范（試點(diǎn)）城市和夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。

11、加快推進(jìn)文旅產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)。

建設(shè)一批高A級(jí)旅游景區(qū)，完善提升現(xiàn)有4A級(jí)旅游景區(qū)，做好博尚土陶花海休閑體驗(yàn)景區(qū)、鳳慶滇紅第一村4A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建工作，加快佤山鳳城旅游綜合體建設(shè)和滄源國家級(jí)全域旅游示范區(qū)及臨翔、雙江省級(jí)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建；培育一批文旅融合新產(chǎn)品，打造班洪紅色旅游景區(qū)等紅色旅游產(chǎn)品，鼓勵(lì)支持各類專業(yè)演藝機(jī)構(gòu)打造推出沉浸式、精品型、情景性、互動(dòng)性的旅游演藝劇目；建設(shè)一批高品質(zhì)酒店，按五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)加快鳳慶3200紅茶文化苑（二期）、佤山鳳城高品質(zhì)酒店、雙江勐庫東來溫泉康養(yǎng)酒店等建設(shè)；加快推進(jìn)雙江古茗之巢、戎氏普洱茶莊園、鎮(zhèn)康賜福彝風(fēng)邊陲小鎮(zhèn)、云縣幸福地?zé)峁鹊劝肷骄频杲ㄔO(shè)；指導(dǎo)建設(shè)一批符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的高等級(jí)旅游民宿；積極融入滇西一體化發(fā)展大局，打造最美鄉(xiāng)愁文化旅游產(chǎn)品，規(guī)劃建設(shè)“最美鄉(xiāng)愁旅游經(jīng)濟(jì)帶”和“茶馬古道旅游經(jīng)濟(jì)帶”，組織編制《臨滄市最美鄉(xiāng)愁精品旅游線路規(guī)劃》；大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，培育鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，全面提升“吃住行游購?qiáng)示W(wǎng)廁”旅游八大要素品質(zhì)，做好云南最美鄉(xiāng)愁地和最美鄉(xiāng)愁文化旅游帶項(xiàng)目申報(bào)。

12、加大旅游固定資產(chǎn)投資。

緊緊圍繞全市“旅游投資增長(zhǎng)15%以上”的目標(biāo)任務(wù)，加快推進(jìn)新開工項(xiàng)目和續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)拉動(dòng)文化旅游有效投資。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高項(xiàng)目策劃包裝水平，按照“35102”專精特新項(xiàng)目總體要求，策劃包裝3個(gè)以上百億、5個(gè)以上五十億、10個(gè)以上二十億、 每個(gè)縣（區(qū)）2個(gè)以上十億元的大項(xiàng)目、新項(xiàng)目，加快推動(dòng)旅游投資項(xiàng)目落地建設(shè)，確保文化旅游領(lǐng)域投資保持較快增長(zhǎng)。

13、全面招商引資培育市場(chǎng)主體。

鎖定目標(biāo)市場(chǎng)，聚焦新業(yè)態(tài)、品牌酒店、特色民宿、主題娛樂等領(lǐng)域，策劃包裝30個(gè)左右有潛力、規(guī)模較大、帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目，形成招商清單，編印重點(diǎn)招商項(xiàng)目?jī)?cè)、“口袋書”，組織到省內(nèi)外開展文旅精準(zhǔn)招商活動(dòng)，形成大招商、招大商的濃厚氛圍；引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)到臨滄落地投資項(xiàng)目或經(jīng)營(yíng)管理文旅項(xiàng)目；鼓勵(lì)引導(dǎo)航空、交通、煙草、茶業(yè)等有條件的企業(yè)介入旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域；推進(jìn)云南交投集團(tuán)、雙江榮康達(dá)有限公司等有實(shí)力的企業(yè)深度參與重大項(xiàng)目建設(shè)；加強(qiáng)與港中旅、華僑城、復(fù)星集團(tuán)等知名企業(yè)對(duì)接，積極引進(jìn)參與臨滄旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展。大力營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)深化“放管服”改革工作，強(qiáng)化要素保障，盡最大努力服務(wù)好企業(yè)，全面提高簽約項(xiàng)目開工率、資金到位率、投產(chǎn)率、市場(chǎng)主體轉(zhuǎn)化率；實(shí)施市場(chǎng)主體培增計(jì)劃，培育壯大市場(chǎng)主體，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展文化和旅游業(yè)；扎實(shí)抓好文旅行業(yè)助企紓困工作，持續(xù)推動(dòng)減稅降費(fèi)、助企紓困政策落地落實(shí)，積極幫助文旅行業(yè)應(yīng)對(duì)疫情、穩(wěn)崗就業(yè)、恢復(fù)發(fā)展。

14、深度開展宣傳推廣和對(duì)外合作。

打造宣傳推廣平臺(tái)，組建臨滄智慧旅游平臺(tái)，加強(qiáng)與主流媒體合作，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”推廣營(yíng)銷體系，借助旅交會(huì)、南博會(huì)、文博會(huì)等展會(huì)，全方位宣傳推介臨滄旅游；深化拓展區(qū)域旅游合作，組織開展對(duì)緬人文交流，搭建好“一帶一路”沿線國家和地區(qū)文化交流渠道；精心組織舉辦好第九屆亞洲微電影藝術(shù)節(jié)，繼續(xù)拓展影視明星擔(dān)任“名譽(yù)村長(zhǎng)”范圍，放大“明星代言”宣傳效應(yīng)，打造好“一茶一果”友好使者，講好臨滄故事。持續(xù)鞏固與上海、成都、重慶、昆明、楚雄、大理、麗江、普洱、西雙版納等城市的交流合作，推動(dòng)文化旅游供需對(duì)接，指導(dǎo)旅行社打造跨省、跨區(qū)域旅游線路；積極探索、穩(wěn)步推進(jìn)中緬跨境旅游合作區(qū)和臨滄市邊境旅游試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，拓展國際旅游發(fā)展空間，促進(jìn)邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；編制出版《臨滄鄉(xiāng)村旅游導(dǎo)游詞》。

15、加快推進(jìn)智慧旅游優(yōu)化升級(jí)。

加快推進(jìn)臨滄鄉(xiāng)村旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，建立智慧旅游標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系以及基于大數(shù)據(jù)背景下的旅游市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系、游客服務(wù)體系。持續(xù)完善“一部手機(jī)游云南”臨滄版塊，實(shí)施“+旅游”和“旅游+”，積極動(dòng)員酒店推進(jìn)“刷臉入住”工程，推動(dòng)4A級(jí)以上旅游景區(qū)完成智慧化建設(shè)，鼓勵(lì)3A級(jí)旅游景區(qū)開展智慧化建設(shè)，加大數(shù)字圖書館、文化館、博物館建設(shè)，提升線上線下游客體驗(yàn)，全面提升臨滄文化旅游智慧化和服務(wù)品質(zhì)。

16、統(tǒng)籌推進(jìn)文明旅游創(chuàng)建工程。

扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境設(shè)施提升、文明行業(yè)創(chuàng)建、文化旅游惠民志愿服務(wù)、安全秩序整治等行動(dòng)，推動(dòng)文化旅游服務(wù)場(chǎng)所在環(huán)境設(shè)施、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等方面取得顯著改善。深入實(shí)施旅游服務(wù)質(zhì)量提升計(jì)劃，完善旅行社、導(dǎo)游管理制度，開展文明景區(qū)、文明旅行社、最美游客創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，著力提升行業(yè)文明服務(wù)質(zhì)量和水平。

17、打造現(xiàn)代文化和旅游市場(chǎng)體系。

持續(xù)鞏固旅游市場(chǎng)秩序整治成果，重點(diǎn)治理“不合理低價(jià)游”，健全完善“1+3+N+1”綜合監(jiān)管和“1+16+129+X”投訴處置機(jī)制、游客投訴“零暫存”、涉旅案件快速處置機(jī)制，提高投訴處置效率和滿意度，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)和處置能力；加大文化和旅游市場(chǎng)監(jiān)管，緊盯網(wǎng)絡(luò)文化、演出、娛樂、社會(huì)藝術(shù)水平考級(jí)等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展大排查大核查，抓實(shí)禁止內(nèi)容和侵權(quán)盜版案件查辦；加快推進(jìn)執(zhí)法人員統(tǒng)一著裝，開展法治隊(duì)伍綜合能力培訓(xùn)、崗位練兵、技能比武等活動(dòng)；嚴(yán)格落實(shí)旅游市場(chǎng)整治22條措施和旅游從業(yè)人員“八不準(zhǔn)”規(guī)定，對(duì)旅行社和導(dǎo)游人員進(jìn)行“線上線下”全面監(jiān)管，重拳整治旅游市場(chǎng)；完善游客購物“30天無理由退貨”工作機(jī)制，為游客提供方便、快捷、透明的退貨服務(wù)；深化涉旅企業(yè)誠信評(píng)價(jià)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)涉旅企業(yè)誠信評(píng)價(jià)全覆蓋。

| 圖文來源：文旅頭條，網(wǎng)絡(luò)

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