為進(jìn)一步貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)省第十四次黨代會(huì)部署，推動(dòng)文化和旅游高水平融合，進(jìn)一步促進(jìn)文化旅游消費(fèi)，近日，我省在蘇州舉行文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)。會(huì)上，省文化和旅游廳公布首批江蘇省文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)單位名單，就深入推進(jìn)江蘇文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行部署，通過實(shí)地考察、專家講授、分享交流等方式讓與會(huì)代表真切感知文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的成效，思考探究文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的路徑。

一、文旅融合土壤肥沃，“蘇式”發(fā)展成效凸顯

江蘇省文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，是指文化特色鮮明、旅游資源豐富、文旅融合要素和市場主體集聚、文旅品牌知名度高、相關(guān)鏈條深度融合、產(chǎn)業(yè)配套體系完善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著，在推動(dòng)文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面具有示范帶動(dòng)作用的區(qū)域。

一直以來，省委、省政府高度重視文化強(qiáng)省和旅游強(qiáng)省建設(shè)，二者融合共生的成功實(shí)踐已在水韻江蘇大地上開出花來。在頂層設(shè)計(jì)方面，我省建立了促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策體系，包括編制《江蘇省“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》，其中明確提出，“十四五”期間，建成15個(gè)以上省級及以上文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。在全國率先出臺《關(guān)于促進(jìn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，創(chuàng)新制定《江蘇省文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)指南（試行）》，為文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展引航定向。

土壤肥沃方能培育優(yōu)質(zhì)果實(shí)。為推出優(yōu)質(zhì)文旅融合產(chǎn)品，我省搭建了多元豐富的支撐平臺。目前，我省省級以上文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)28家，共集聚文化企業(yè)10978家，其中規(guī)模以上企業(yè)664家，從業(yè)人員29.1萬人。自2019年起，我省以“融合·創(chuàng)新·共享”為主題，連續(xù)三年成功舉辦大運(yùn)河文化旅游博覽會(huì)。今年第三屆運(yùn)博會(huì)，吸引國內(nèi)61個(gè)城市、31個(gè)國家駐華機(jī)構(gòu)，共1100余家單位4000多人參展參會(huì)，累計(jì)超過13.6萬人次走進(jìn)運(yùn)博會(huì)相關(guān)活動(dòng)現(xiàn)場，線上受眾突破2.7億人次。

在政策與載體支持下，我省各地堅(jiān)持項(xiàng)目引領(lǐng)，塑造出一批又一批彰顯文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的特色產(chǎn)品。如高水平建成國內(nèi)首座現(xiàn)代化綜合性運(yùn)河主題博物館——揚(yáng)州中國大運(yùn)河博物館，大豐荷蘭花海通過打造《只有愛·戲劇幻城》，推動(dòng)景區(qū)由觀光型向休閑度假型轉(zhuǎn)型升級，今年“五一”期間，戲劇幻城累計(jì)演出17場次，接待游客1.28萬人次。優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的吸引則進(jìn)一步激發(fā)了消費(fèi)動(dòng)能。省文旅廳與攜程集團(tuán)合作，創(chuàng)新舉辦了史上最長文旅消費(fèi)推廣季活動(dòng)，以4個(gè)月的“超長周期”和系列活動(dòng)，挖掘內(nèi)需、精準(zhǔn)營銷、刺激消費(fèi)。在這期間，攜程集團(tuán)為江蘇輸送游客量達(dá)到3300萬人次，江蘇旅游人次同比2019年同期恢復(fù)率為112.1%，旅游交易額同比2019年同期恢復(fù)率為111.4%。

此次共確定南京市玄武區(qū)等24家單位為首批江蘇省文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)單位。根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》（蘇文旅發(fā)〔2020〕117號）精神，計(jì)劃到2025年，形成彰顯江蘇特色、體現(xiàn)行業(yè)示范性的文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，打造一批發(fā)展水平全國領(lǐng)先的數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)、文創(chuàng)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)和旅游裝備制造業(yè)集群，培育一批有實(shí)力有影響的文旅骨干企業(yè)，建成3個(gè)以上國家文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)、3家左右國家文化和旅游消費(fèi)示范城市、10家左右國家級夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)，大幅提升文旅消費(fèi)對全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。

二、挖潛創(chuàng)新攜手并行，建設(shè)單位各展所長

構(gòu)思精巧、市場叫座的文旅融合產(chǎn)品固然令人欣喜，如何推動(dòng)文化與旅游產(chǎn)業(yè)深度融合，在開花之上更結(jié)出豐碩果實(shí)，是此次評選出的示范區(qū)建設(shè)單位需要進(jìn)一步思考的方向。在18日的部署工作會(huì)議上，蘇州太湖國家旅游度假區(qū)、南京市秦淮區(qū)、連云港市連云區(qū)、揚(yáng)州市廣陵區(qū)作為代表交流發(fā)言，相關(guān)人士談經(jīng)驗(yàn)、論規(guī)劃、定目標(biāo)、表信心。

“度假區(qū)近30年始終堅(jiān)定根植江南文化，堅(jiān)持旅游發(fā)展主業(yè)，扎實(shí)走好文旅融合高質(zhì)量發(fā)展之路。今年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)旅游目的地接待人數(shù)1090萬人次，完成旅游總收入168億元，同比增幅均超30%?！碧K州太湖國家旅游度假區(qū)管委會(huì)副主任王岳表示，未來將全面融入長三角文旅一體化發(fā)展，融入雙循環(huán)新發(fā)展格局。同時(shí)精準(zhǔn)發(fā)力，以科技賦能文旅融合發(fā)展，還將統(tǒng)籌全局，精心打造“141”工程，全方位推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)高水平融合、高質(zhì)量發(fā)展。

南京市秦淮區(qū)副區(qū)長盧杰介紹，秦淮有老城與新城互動(dòng)發(fā)展、歷史文化與現(xiàn)代科教資源碰撞、大商圈與小街巷并存這3個(gè)顯著特點(diǎn)。近兩年全區(qū)主要完善頂層設(shè)計(jì)，創(chuàng)新項(xiàng)目運(yùn)營，抓好旅游景區(qū)、歷史街區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)“三區(qū)協(xié)同”，打造文旅復(fù)合場景，同時(shí)將秦淮作為一個(gè)大IP來塑造，在“特而精”中展示“最南京”。“下一步，我們將錨定‘標(biāo)桿型’文旅產(chǎn)業(yè)升級引領(lǐng)區(qū)和‘國際化’文旅消費(fèi)集聚核心區(qū)的發(fā)展定位持續(xù)發(fā)力，促進(jìn)文化基因的創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化，實(shí)施數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)文旅消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容?！?/p>

連云港市連云區(qū)副區(qū)長嵇軼介紹，“十三五”末，全區(qū)旅游綜合收入由94億元增加到160億元，對GDP貢獻(xiàn)率由8%提升到11.3%，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重由初期的1.17%增加到2.85%?！拔覀冎刈龊脵C(jī)制創(chuàng)新，包括建立上下聯(lián)動(dòng)、市場化運(yùn)作、綜合監(jiān)管等機(jī)制；同時(shí)整合山海等特色資源，完善旅游公共服務(wù)；進(jìn)一步創(chuàng)建品牌，打造文旅精品工程，煥新美麗鄉(xiāng)村；還圍繞文化體育和旅游業(yè)融合發(fā)展主線，豐富業(yè)態(tài)。未來將重點(diǎn)實(shí)施雙輪驅(qū)動(dòng)、全面融合、文化注魂、鄉(xiāng)村振興和全局改革五大戰(zhàn)略，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展邁上新臺階。”

“廣陵是揚(yáng)州歷史文化名城建設(shè)的核心區(qū)，近些年逐步深化文旅產(chǎn)業(yè)在古城區(qū)、運(yùn)河畔的轉(zhuǎn)型和在鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)的拓寬延伸，推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)向全域融合發(fā)展模式邁進(jìn)?！睋P(yáng)州市廣陵區(qū)副區(qū)長萬瀟瀟表示，未來將堅(jiān)定“五區(qū)同創(chuàng)”，即文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)、全域旅游示范區(qū)、文旅消費(fèi)示范單位、夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)、旅游休閑街區(qū)同步創(chuàng)建，不斷優(yōu)化文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的組織架構(gòu)；堅(jiān)持“文化鑄區(qū)”戰(zhàn)略，著力拓展文化場館、非遺空間的旅游功能；同時(shí)堅(jiān)固政策體系支撐，多措并舉促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸拓展。

三、重點(diǎn)抓好五個(gè)融合，為全國示范區(qū)建設(shè)探索“江蘇做法”

“總體上看，各地在推動(dòng)文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展上，做了大量扎實(shí)有效的工作，并取得了顯著成效。但也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，部分地區(qū)在文旅產(chǎn)業(yè)融合理念、文旅業(yè)態(tài)和產(chǎn)品創(chuàng)新、科技賦能文旅等方面還存在不足?！笔∥幕吐糜螐d分管負(fù)責(zé)同志表示，這次全省文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，是在全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神、認(rèn)真貫徹落實(shí)省第十四次黨代會(huì)精神、全面實(shí)施《江蘇省“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》的背景下召開的，具有非常重要的意義。下一步，將以實(shí)施“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃為契機(jī)，切實(shí)遵循文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持體系化融合、全鏈條融合，重點(diǎn)抓好產(chǎn)品融合、業(yè)態(tài)融合、市場融合、服務(wù)融合、宣傳融合等5個(gè)重點(diǎn)方面工作。

具體而言，將堅(jiān)持共享協(xié)同，一方面將文化資源有機(jī)融入旅游場景，另一方面將旅游要素有機(jī)植入文化場所的功能設(shè)計(jì)，推動(dòng)產(chǎn)品融合。將依托品牌創(chuàng)建、科技創(chuàng)新、迭代升級促進(jìn)跨界發(fā)展，推動(dòng)業(yè)態(tài)融合。將鼓勵(lì)文化企事業(yè)單位和旅游企業(yè)開展對接合作，鼓勵(lì)在線旅游企業(yè)與文化科技企業(yè)融合發(fā)展，同時(shí)推動(dòng)文化和旅游市場監(jiān)管工作一體推進(jìn)，推動(dòng)市場融合。促進(jìn)兼具文旅功能，在公共文化服務(wù)中植入旅游功能，在旅游公共服務(wù)中融入文化元素，推動(dòng)服務(wù)融合。還將注重線上線下、推動(dòng)宣傳融合，通過完善機(jī)制、整合資源、科技創(chuàng)新等手段，吸引更多人走進(jìn)江蘇，感受美的風(fēng)光、美的味道、美的人文、美的生活，收獲美的發(fā)現(xiàn)。

相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，作為促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、激發(fā)文旅消費(fèi)潛力的有力抓手，文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)具有重要的引領(lǐng)示范作用，擔(dān)負(fù)著文旅融合發(fā)展先行軍的重要使命。近日，文化和旅游部明確明年將遴選確定第一批國家級文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)單位，此次公布的首批24家示范區(qū)建設(shè)單位是我省文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的先行軍，希望各建設(shè)單位嚴(yán)格對照建設(shè)指南和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化考核評價(jià)，扎實(shí)做好示范區(qū)創(chuàng)建工作。

江蘇省文化和旅游廳將在2022年扎實(shí)推進(jìn)全省文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)工作，并按計(jì)劃對首批示范區(qū)建設(shè)單位進(jìn)行驗(yàn)收。此外，受文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司委托，還將開展文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)案例分析及路徑探索工作，深入分析江蘇文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展情況，研究提煉江蘇融合發(fā)展示范區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，為全國開展文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)提供借鑒。 

| 資料來源：新華日報(bào)，圖源網(wǎng)絡(luò)

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