3月13日,“十五五”規(guī)劃綱要(2026—2030年)正式發(fā)布。作為未來五年中國經濟社會發(fā)展的宏偉藍圖,規(guī)劃中多處提及文化和旅游相關內容,為文旅行業(yè)指明了新方向、注入了新動能。晟景文旅梳理了規(guī)劃中涉及文旅行業(yè)的全部原文,并提煉出八大重點,帶您看懂“十五五”的文旅新機遇。

重點一:明確“旅游強國”建設目標
原文摘要:
深化以文塑旅、以旅彰文,推進旅游強國建設。豐富高品質旅游產品供給,深挖特色資源和文化內涵,積極推動多業(yè)態(tài)融合發(fā)展。
政策解讀:
“旅游強國”首次寫入國家五年規(guī)劃,標志著我國旅游業(yè)發(fā)展進入全新階段。未來五年,不僅要有量的增長,更要有質的飛躍,通過挖掘文化內涵、提升產品品質,實現(xiàn)從旅游大國向旅游強國的跨越。
重點二:文旅深度融合,多業(yè)態(tài)全面開花
原文摘要:
因地制宜發(fā)展紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)旅游、工業(yè)旅游等,規(guī)范發(fā)展研學旅游,培育特色主題旅游線路和旅游演藝精品項目。
政策解讀:
規(guī)劃明確了多種文旅融合新業(yè)態(tài)的發(fā)展方向:
紅色旅游:結合革命老區(qū)振興,傳承紅色基因
鄉(xiāng)村旅游:打造“旅游名縣”,助力鄉(xiāng)村振興
康養(yǎng)旅游:迎合老齡化社會和健康中國需求
工業(yè)旅游、研學旅游:拓展旅游新場景
旅游演藝:精品化、品牌化發(fā)展
重點三:提振文旅消費,打造沉浸式新場景
原文摘要:
擴大文體旅游消費,優(yōu)化營業(yè)性演出、體育賽事審批管理,實施冰雪旅游提升計劃,發(fā)展郵輪游艇、房車露營等休閑消費,積極拓展低空消費。深化商旅文體健融合,打造一批沉浸式互動式消費新場景。
落實職工帶薪休假制度,鼓勵彈性錯峰休假,探索推行中小學生春秋假。
政策解讀:
冰雪旅游:持續(xù)鞏固“三億人參與冰雪運動”成果
高端休閑:郵輪、游艇、房車露營成為新增長點
低空經濟:低空旅游等消費場景被重點提及
休假制度:帶薪休假、春秋假等將為文旅消費釋放更多時間空間
重點四:入境游迎來政策紅利
原文摘要:
優(yōu)化簽證和停居留政策,提升境外人員入境數字化服務便利性。
推廣離境退稅商店,培育國際消費中心城市,推進“購在中國”。
實施入境旅游促進計劃,提升入境游便利化國際化水平。
政策解讀:
入境游將是“十五五”文旅工作的重中之重。從簽證便利、離境退稅到數字化服務,一系列組合拳旨在吸引更多境外游客,提升中國旅游國際競爭力?!百徳谥袊庇型蔀槔^“中國制造”后的新名片。
重點五:文化遺產保護與活化并重
原文摘要:
推動文化遺產系統(tǒng)性保護和統(tǒng)一監(jiān)管……深入實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程,構建中華文明標識體系。
建好用好長城、大運河、長征、黃河、長江國家文化公園。
提升非物質文化遺產保護傳承水平,培育傳承體驗新場景。
政策解讀:
國家文化公園建設將持續(xù)推進,成為中華文化的重要地標。非遺保護從“靜態(tài)”走向“活態(tài)”,通過體驗新場景讓傳統(tǒng)文化融入現(xiàn)代生活。
重點六:數智技術全面賦能文旅
原文摘要:
充分發(fā)揮數智技術和數據要素對豐富人民生活、改善民生福祉的作用,拓展教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文旅、就業(yè)、消費等領域融合應用。
推進文化和科技融合,推動文化建設數智化賦能、信息化轉型,發(fā)展數字動漫、沉浸式展演、線上演播、短視頻、微短劇等新型文化業(yè)態(tài)。
政策解讀:
智慧旅游、沉浸式體驗、數字文博等將成為標配。5G、人工智能、大數據將深度改造文旅產業(yè)鏈,創(chuàng)造更多線上線下融合的新玩法。
重點七:海洋旅游、生態(tài)旅游拓展新空間
原文摘要:
做強做優(yōu)做大海洋產業(yè)……發(fā)展現(xiàn)代航運服務業(yè),打造海洋特色文化和旅游目的地。
建立健全以國家公園為主體的自然保護地體系……提升自然保護區(qū)、自然公園生態(tài)服務功能。
政策解讀:
海洋旅游從近海走向深遠海,郵輪、海島、海洋文化目的地建設提速。國家公園體系完善后,生態(tài)旅游將有更規(guī)范的載體,實現(xiàn)保護與利用雙贏。
重點八:對外文化交流與貿易并進
原文摘要:
拓展與共建國家文化、教育、考古、體育等領域人文交流渠道……辦好中國文化和旅游年(節(jié))、海外中國電影節(jié)展。
鼓勵文化企業(yè)國際化經營,推動優(yōu)質網絡文學、網絡游戲、影視動漫、精品展覽等出海,加強國際傳播重點基地、國家文化出口基地建設。
政策解讀:
文旅不僅是產業(yè),更是講好中國故事的重要載體。未來五年,將有更多中國文化產品走向世界,文化貿易規(guī)模和質量同步提升。
晟景結語:
縱觀“十五五”規(guī)劃,文旅行業(yè)被賦予了前所未有的時代重任與歷史機遇。它不再僅僅是休閑娛樂的產業(yè),而是“文化強國”的堅實根基、“美好生活”的生動載體、“經濟增長”的創(chuàng)新引擎以及“文明互鑒”的橋梁紐帶。對于文旅從業(yè)者而言,讀懂規(guī)劃就是讀懂未來五年的風向標。讓我們乘著政策的東風,共同書寫文旅產業(yè)的新篇章!
| 素材來源:中國政府網,新華社,晟景文旅,網絡
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